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據(jù)《法治日報》報道,最近北京家長趙佩之前給孩子報名的藝術培訓機構因資金周轉問題突然停課,她這才反應過來,自己的未消課時費還有1萬余元。
培訓機構為了搶生源,只要有機會當然就會大力銷售大課包。家長在早晚都要交的心態(tài)下,為了“看得見的實惠”,也常常默認乃至“主動”選擇商家的打包促銷手段。
作為消費者,家長要理性看待大課包。如果機構開不下去或者孩子不想學了,大課包就會遭遇退費難。尤其是在關門大吉的狀態(tài)下,即便打贏了官司,執(zhí)行也是一個難題。
因此,家長要清醒意識到這種預付消費的風險。資金沒有納入規(guī)范監(jiān)管,預付款越多風險越大。
當然,規(guī)避大課包風險不能只依靠家長保持清醒,監(jiān)管部門更應該發(fā)力,切實落實相關政策。
2022年12月,教育部等十三部門印發(fā)《關于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》,新增了一次性收費不得超過5000元的規(guī)定。
按照相關政策,各地要結合實際,采取銀行托管或風險保證金方式,全面實行預收費監(jiān)管。銀行托管重在改變由培訓機構單方控制預收費資金的狀況,通過將預收費交由第三方即銀行進行監(jiān)督管理,按照培訓服務提供進度向培訓機構撥付資金,督促培訓機構按合同約定履行義務。采取風險保證金方式的,校外培訓機構應與符合條件的銀行簽訂協(xié)議并報教育等主管部門備案,開立風險保證金專用賬戶,存入規(guī)定金額的保證金作為其履行培訓服務承諾和退費的資金保證。
無論是哪種方式,都將有效改變學員和家長在培訓服務中的弱勢地位,保障其合法權益。退費難和卷錢跑路兩個老大難問題,自然迎刃而解。令人遺憾的是,由于諸多原因,這些規(guī)定在現(xiàn)實中卻未能很好落地。
有鑒于此,專家呼吁應當明確相關主體的監(jiān)管責任,建立以教育部門為主導的多部門聯(lián)動協(xié)同執(zhí)法的體制機制,特別注意發(fā)揮市場監(jiān)管部門和金融管理部門的作用,加大對違法收費行為進行查處的頻度密度,在必要的情況下可以強制使用全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺進行收費。只要構建起完善的日常監(jiān)管執(zhí)法機制,何愁大課包痼疾不能化解?