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近日,中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),要求進(jìn)一步把村級(jí)組織和村干部從形式主義的束縛中解脫出來(lái),不斷提高農(nóng)村基層治理水平。這是為基層減負(fù)的又一有力舉措。
在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等重大任務(wù)一線,廣大農(nóng)村基層干部認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí),結(jié)合本地實(shí)際讓黨中央決策部署不折不扣地落地生根,化為民生福祉。但在一些地方,也存在基層負(fù)擔(dān)過(guò)重的情況,“開(kāi)不完的會(huì)議、填不完的表格、迎不完的檢查”令本就力量不足的基層干部疲于奔命,搞不成調(diào)研、辦不了實(shí)事,也難以高質(zhì)量地服務(wù)農(nóng)民群眾。
要想讓治理增效,就必須為基層減負(fù)松綁,讓基層干部輕裝上陣“跑”出好成績(jī)。
為基層減負(fù),減的是不必要的負(fù)擔(dān),文山會(huì)海、過(guò)度留痕、重復(fù)的督察檢查和考核評(píng)比,都是形式主義的病癥,要往“深”里減、“實(shí)”里減,就必須拿出決心和勇氣,堅(jiān)決遏制責(zé)任轉(zhuǎn)嫁、層層甩鍋。村委會(huì)加掛一個(gè)牌子,就意味著多擔(dān)一份職責(zé),相應(yīng)的一系列工作指令、會(huì)議通知、統(tǒng)計(jì)表格隨之而來(lái)。牌子掛得越多,事務(wù)就越多,村干部不堪重負(fù),基層治理難出成效?!安坏脤⒋寮?jí)組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、招商引資、安全生產(chǎn)等事務(wù)的責(zé)任主體”“黨政群機(jī)構(gòu)不得要求村級(jí)組織對(duì)口掛牌”“凡缺乏法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定等依據(jù)的證明事項(xiàng),黨政群機(jī)構(gòu)一律不得要求村級(jí)組織出具”……《意見(jiàn)》劃定紅線、規(guī)范權(quán)責(zé),傳遞出抓源頭、促長(zhǎng)效的鮮明導(dǎo)向。
上面千條線,下面一根針。捋順千條線,才能用好一根針。《意見(jiàn)》明確指出,力爭(zhēng)用兩年左右時(shí)間,基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織承擔(dān)的工作事務(wù)權(quán)責(zé)明晰、設(shè)立的工作機(jī)制精簡(jiǎn)高效、加掛的牌子簡(jiǎn)約明了、出具的證明依規(guī)便民。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),各級(jí)部門(mén)必須把自己擺進(jìn)去,立行立改,擔(dān)當(dāng)作為。不要再做通過(guò)設(shè)牌子、要材料、查痕跡,就讓村級(jí)組織多一項(xiàng)職能的事,要把自己該扛的責(zé)任扛起來(lái),少當(dāng)“二傳手”,多為基層提供支持與保障,讓基層干部能干事,和基層干部一起干成事。
對(duì)基層干部來(lái)說(shuō),減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)?;鶎邮拢ь^萬(wàn)緒連著千家萬(wàn)戶?!皽p”,歸根結(jié)底是為了“加”,通過(guò)減負(fù),增加干部的積極性,增加群眾的獲得感。比如,雖然《意見(jiàn)》明確村級(jí)組織不作為安全生產(chǎn)事務(wù)的責(zé)任主體,但這并不意味著村級(jí)組織可以對(duì)安全問(wèn)題置之不理。保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是應(yīng)盡的責(zé)任,任何時(shí)候都不能有絲毫的馬虎?,F(xiàn)實(shí)中,農(nóng)村自建房監(jiān)管服務(wù)、農(nóng)田土地糾紛、農(nóng)民工討薪,很多問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,上級(jí)部門(mén)、村級(jí)組織要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)、協(xié)同發(fā)力,千方百計(jì)解難題,為村子發(fā)展拓展空間,讓群眾生活更方便快捷。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),更需要實(shí)干擔(dān)當(dāng)。各地區(qū)各部門(mén)持續(xù)深化拓展為基層減負(fù)成果,把權(quán)責(zé)厘清,把負(fù)擔(dān)減輕,必將推動(dòng)廣大農(nóng)村基層干部全神貫注干工作、心無(wú)旁騖做服務(wù),讓鄉(xiāng)村更美麗、農(nóng)民更幸福。