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基層治理是國家治理的最末端,而基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》在總體要求中明確提出,“以加強基層黨組織建設(shè)、增強基層黨組織政治功能和組織力為關(guān)鍵”。
基層治理涵蓋廣泛,離不開黨的堅強有力領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上要求基層黨組織:“引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張,確?;鶎又卫碚_方向”。從脫貧攻堅實踐看,基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,在抓黨建促脫貧中得到鍛造,凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強,基層治理能力明顯提升。從治理實踐看,無論是行政執(zhí)行還是為民服務(wù),無論是議事協(xié)商還是應(yīng)急管理,都需要做好黨建覆蓋、黨政統(tǒng)籌、黨群聯(lián)絡(luò)。無論是系統(tǒng)治理、源頭治理,還是依法治理、綜合治理,都需要發(fā)揮黨建引領(lǐng)帶動作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程、各方面。堅持黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與,才能不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
組織建設(shè)是基礎(chǔ),組織優(yōu)勢發(fā)揮是關(guān)鍵。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中,全國3900多萬名黨員、干部戰(zhàn)斗在抗疫一線;在脫貧攻堅戰(zhàn)中,300多萬名第一書記和駐村干部,同近200萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬村干部一道奮戰(zhàn)在扶貧一線。強化基層治理的黨建引領(lǐng),有助于激勵基層黨組織和廣大黨員牢記初心、忠誠擔當,以熱血赴使命、以行動踐諾言,促進黨群關(guān)系、干群關(guān)系得到鞏固和發(fā)展。要切實加強基層治理中黨的基層組織建設(shè),加快推進基層黨支部標準化規(guī)范化建設(shè),抓緊補齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板,不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要創(chuàng)新基層黨組織活動方式,通過教育、引導(dǎo)、激勵等各種方式,幫助廣大黨員干部堅定理想信念、堅守初心使命、增強歷史自信、砥礪實干擔當。
推動基層治理現(xiàn)代化,管黨治黨是保障。不管是腐敗問題,還是形式主義、官僚主義新變種,都會對基層治理造成嚴重干擾,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感大打折扣。只有不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸,同時打通基層監(jiān)察監(jiān)督“最后一公里”,持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,才能推動實現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化。堅持黨建引領(lǐng),強化全面從嚴治黨,還需要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,克服基層黨建工作運行不規(guī)范、工作隨意性大、整體質(zhì)量不高等問題。
基層強則國家強,基層安則天下安。加強黨對基層治理的領(lǐng)導(dǎo),將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能,是黨不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、實現(xiàn)治理能力和治理水平現(xiàn)代化的必然要求。