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近年來，數(shù)字經(jīng)濟作為浙江省經(jīng)濟發(fā)展的一塊金字招牌，正日益彰顯其成色。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化日益成為浙江經(jīng)濟發(fā)展的新引擎；網(wǎng)絡消費正在激活浙江經(jīng)濟發(fā)展的新動力；數(shù)字創(chuàng)新驅動打造浙江經(jīng)濟發(fā)展的新高地；數(shù)字政府建設正在不斷推動浙江省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

數(shù)字賦能經(jīng)濟成為浙江經(jīng)濟發(fā)展新引擎

浙江省緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機遇期，深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”2.0版，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模位居全國前列。根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書（2021）》，2020年浙江省數(shù)字經(jīng)濟總量突破3萬億元，達30218億元，居全國第四，較上年名義增長12%，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重約為46.8%?！笆濉逼陂g，浙江省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15.2%，2020年達7020億元，對GDP增長貢獻率超過三分之一。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)日益成為浙江省的支柱產(chǎn)業(yè)。電子信息制造業(yè)、軟件業(yè)規(guī)模位列全國第三、第四位。2020年，浙江省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)6241家，比2015年的4486家凈增加1755家，培育千億企業(yè)1家、百億企業(yè)25家。與此同時，數(shù)字技術賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉型、企業(yè)提質增效，效果較為顯著，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)位居全國第一。“十三五”期間，浙江省累計培育數(shù)字化車間與智能工廠263家、未來工廠12家；初步構建“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺210個，上云企業(yè)近44萬家。

網(wǎng)絡消費激活浙江經(jīng)濟發(fā)展新動力

2016年底，原國家工商總局在全國10個地級市啟動了網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)創(chuàng)建工作。浙江省擁有金華市、寧波市、杭州市3個席位，彰顯了浙江省高水平的網(wǎng)絡消費治理能力，也為浙江省消費者進行網(wǎng)絡消費提供了有力保障。中國社會科學評價研究院和浙江省商務廳合作研究發(fā)現(xiàn)，以2018年浙江省消費產(chǎn)品聲譽度指數(shù)為基準進行評價，2019年浙江省消費產(chǎn)品聲譽度指數(shù)為101，2021年浙江省消費產(chǎn)品聲譽度指數(shù)為114。指數(shù)增加的原因主要有二：一是浙江省4A級及以上景區(qū)、國家級度假區(qū)數(shù)量不斷增加；二是浙江省在2020年有8個項目入選國家新型信息消費示范項目。

2020年，浙江省限額以上批發(fā)和零售業(yè)銷售額穩(wěn)居全國前列。截至2021年第三季度，浙江省淘寶村數(shù)量約占全國三分之一，各項國內(nèi)消費供給指標均明顯高于全國省均水平，成為國內(nèi)傳統(tǒng)批零消費品、網(wǎng)絡消費品以及國內(nèi)旅游消費資源的重要供給源頭。與此同時，2020年浙江省實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額、居民網(wǎng)絡消費額和跨境網(wǎng)絡零售出口額分別為22608億元、11072億元和1023億元，比2019年分別增長14.3%、10.9%和31.6%。特別是，浙江省城鄉(xiāng)消費趨向均衡，2018年至2021年第三季度，浙江省農(nóng)村人均消費支出與城鎮(zhèn)之比從57%上升至62.2%，浙江省共同富裕的成效較為顯著。

數(shù)字創(chuàng)新驅動打造浙江經(jīng)濟發(fā)展新高地

“十三五”期間，浙江省聚焦突破核心技術研發(fā)創(chuàng)新及應用，實施“卡脖子”技術攻堅，努力推動浙江成為數(shù)字核心技術策源地，數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐不斷加快。根據(jù)浙江省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2016年到2020年，浙江省擁有數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)逐年遞增，分別為2.8萬件、3.62萬件、4.4萬件、4.9萬件和6.5萬件。2019年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出相當于營業(yè)收入比重為2.14%，高出全省規(guī)模以上工業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占比0.46個百分點。之江實驗室納入國家實驗室體系，城市大腦、視頻感知平臺等入選國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。11個設區(qū)市人才凈流入率均為正值，浙江省已成為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新首選地。2020年，工業(yè)機器人、碳纖維及其復合材料、自動售貨機售票機等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別是2015年的65.5倍、19.2倍和11.2倍。

2019年，浙江入選全國首批6個國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設。目前，試驗區(qū)正圍繞實施政府數(shù)字化轉型引領工程、實施數(shù)字化協(xié)同治理創(chuàng)新工程、實施數(shù)字社會融合應用工程、實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)化能級提升工程、實施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展工程以及實施數(shù)字長三角建設工程等展開建設。

浙江省歷來重視數(shù)字政府的建設，不斷提升數(shù)字治理水平。繼2010年出臺全國首部以促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為主題的地方性法規(guī)——《浙江省信息化促進條例》后，2017年，浙江省委又把數(shù)字經(jīng)濟列為“一號工程”，常抓不懈。2020年，對原有的法規(guī)進一步修改完善，擴充為《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》。如今，“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”建設加快推進，浙江省實現(xiàn)依申請政務服務事項100%網(wǎng)上可辦。杭州“城市大腦”建設經(jīng)驗在全國得到廣泛推廣。

從政府轉型來看，數(shù)字政府建設的關鍵一環(huán)在于如何構建起政府大數(shù)據(jù)決策支撐平臺，也就是說，要打破現(xiàn)有政府管理體制中存在的諸多藩籬，打破數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)上下級聯(lián)動，建立共建共享機制。為此，2021年，浙江省出臺了《公共數(shù)據(jù)開放與安全管理暫行辦法》，為數(shù)據(jù)開放和應用創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的條件。在“2020中國開放數(shù)林指數(shù)”全國綜合評估中，浙江位居省級綜合指數(shù)排行榜第一名。

去年底召開的浙江省委經(jīng)濟工作會議強調，要把扎實推進數(shù)字化改革，打造全球數(shù)字變革高地，著力建設三大科創(chuàng)高地，著力推進新型基礎設施建設，著力推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，著力構建高效善治的數(shù)字化治理體系作為7方面重大任務之一。新階段新征程，浙江省如何繼續(xù)擦亮數(shù)字經(jīng)濟金字招牌，為全國發(fā)展大局作出更大貢獻？

夯實數(shù)字經(jīng)濟基礎，引領數(shù)字長三角乃至數(shù)字中國的發(fā)展。要實現(xiàn)這個目標，浙江省仍然需要加大研發(fā)投入。2018年浙江省人民政府出臺的《關于全面加快科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的若干意見》強調，要進一步引導全社會加大研發(fā)投入，全面推進創(chuàng)新強省建設，并研究制定了《浙江省全社會研發(fā)投入提升專項行動方案》。根據(jù)此方案，到2022年，浙江省全社會研發(fā)經(jīng)費支出總量突破2479億元，研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達到3%。目前，浙江省距離自己的目標仍然有較大差距，與領先的地區(qū)差距就更大了。比如，北京市2021年的研發(fā)投入強度已經(jīng)達到6%以上。

強化創(chuàng)新機制，依靠新技術，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。正如習近平總書記所指出的，要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術創(chuàng)新驅動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展。要推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術新應用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。

凝特色，施專策，鞏固消費模式升級良好局面。持續(xù)鞏固全省上下消費模式升級“你追我趕、創(chuàng)優(yōu)爭先”的良好局面。緊抓消費模式數(shù)字化、網(wǎng)絡化蓬勃發(fā)展趨勢，深入挖掘浙江各市消費模式升級優(yōu)勢特色，培育打造各市消費品牌，加強新型消費城市梯隊建設。例如，支持消費模式全面領先的杭州市等打造成為國家新型消費示范城市，發(fā)揮標桿城市對全省消費模式升級的輻射帶動作用；支持溫州市依托交通區(qū)位優(yōu)勢以及跨境電商綜合試驗區(qū)、全球商品貿(mào)易港等平臺發(fā)展機遇，建設成為接軌國際的新型消費集聚區(qū)；支持全省率先啟動、率先落地數(shù)字生活新服務的湖州市建設成為特色型信息消費示范城市等。

重防控，促復蘇，持續(xù)推進智慧旅游體系建設。一方面，響應貫徹國家“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”戰(zhàn)略，積極推進旅游領域數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型升級，依托浙江各設區(qū)市旅游資源特色及優(yōu)勢，加快建設一批智慧旅游景點，持續(xù)完善游客旅游體驗。另一方面，建立健全疫情防控常態(tài)化機制，確保省內(nèi)各市旅游景點防控措施可靠有效，降低游客在浙旅游消費過程中的顧慮。